Θα διερυνθεί και άλλο η Ευρωπαϊκή Ενωση πριν καταφέρει την “εμβάθυνση”;
Σημαντική ώθηση φαίνεται να αποκτά η ευρωπαϊκή πορεία της Ουκρανίας και της Μολδαβίας, καθώς, σύμφωνα με πληροφορίες του Politico, η Ουγγαρία εμφανίζεται έτοιμη να χαλαρώσει τις αντιρρήσεις της, ανοίγοντας τον δρόμο για την έναρξη των πρώτων ουσιαστικών ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Διπλωματικές πηγές αναφέρουν ότι η ΕΕ προετοιμάζεται να εγκαινιάσει το πρώτο διαπραγματευτικό «cluster» με τις δύο υποψήφιες χώρες κατά τη διάρκεια διακυβερνητικής διάσκεψης που αναμένεται να πραγματοποιηθεί στο Λουξεμβούργο στις 15 Ιουνίου. Πρόκειται για ένα κρίσιμο βήμα στη μακρά διαδικασία ένταξης, καθώς σηματοδοτεί τη μετάβαση από το πολιτικό επίπεδο στις ουσιαστικές διαπραγματεύσεις για την υιοθέτηση του ευρωπαϊκού κεκτημένου.
Η εξέλιξη αποκτά ιδιαίτερη σημασία για τη Μολδαβία, καθώς η ενταξιακή της πορεία έχει συνδεθεί στενά με εκείνη της Ουκρανίας από την ημέρα που οι δύο χώρες υπέβαλαν παράλληλα τις αιτήσεις ένταξής τους στην ΕΕ.
Η αλλαγή κλίματος στη Βουδαπέστη
Τα τελευταία χρόνια η Βουδαπέστη αποτελούσε το βασικό εμπόδιο στην προώθηση της ουκρανικής υποψηφιότητας, επικαλούμενη ζητήματα που αφορούν τα δικαιώματα της ουγγρικής μειονότητας στην περιοχή της Υπερκαρπαθίας.
Ωστόσο, σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, η νέα ουγγρική κυβέρνηση φέρεται να έχει στείλει θετικά μηνύματα προς τις Βρυξέλλες και το Κίεβο, αφήνοντας να εννοηθεί ότι είναι διατεθειμένη να άρει τις αντιρρήσεις της υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις.
Καθοριστικό ρόλο φαίνεται να διαδραμάτισαν οι πρόσφατες επαφές μεταξύ Ουκρανών και Ούγγρων εμπειρογνωμόνων, οι οποίοι συζήτησαν τρόπους ενίσχυσης των δικαιωμάτων της ουγγρικής κοινότητας που ζει στην Ουκρανία.
Παρά το θετικό κλίμα, ουγγρικές κυβερνητικές πηγές επισημαίνουν ότι δεν έχει ληφθεί ακόμη οριστική απόφαση και ότι οι διαβουλεύσεις συνεχίζονται.
Διαβεβαιώσεις από το Κίεβο
Σύμφωνα με διπλωματικές πηγές, η ουκρανική κυβέρνηση έχει ήδη παρουσιάσει συγκεκριμένες δεσμεύσεις για την αντιμετώπιση των περισσότερων ζητημάτων που είχε θέσει η Βουδαπέστη τα προηγούμενα χρόνια.
Οι ίδιες πληροφορίες αναφέρουν ότι η ουγγρική συναίνεση δεν συνδέεται πλέον με την άμεση ψήφιση νέων νόμων από το ουκρανικό κοινοβούλιο, γεγονός που θεωρείται ένδειξη μεγαλύτερης ευελιξίας από την πλευρά της Βουδαπέστης.
Στο παρασκήνιο και τα ευρωπαϊκά κονδύλια
Παρατηρητές στις Βρυξέλλες συνδέουν την αλλαγή στάσης της Ουγγαρίας και με τις συζητήσεις που βρίσκονται σε εξέλιξη για την αποδέσμευση ευρωπαϊκών κονδυλίων ύψους περίπου 16,4 δισ. ευρώ, τα οποία παραμένουν παγωμένα λόγω ανησυχιών για το κράτος δικαίου στη χώρα.
Οι διαπραγματεύσεις αυτές φαίνεται να έχουν δημιουργήσει ένα ευνοϊκότερο περιβάλλον συνεννόησης μεταξύ Βουδαπέστης και ευρωπαϊκών θεσμών, χωρίς ωστόσο να υπάρχει επίσημη σύνδεση των δύο ζητημάτων.
Το δύσκολο μονοπάτι της ένταξης
Ακόμη και αν ανοίξει το πρώτο διαπραγματευτικό κεφάλαιο, η πορεία προς την πλήρη ένταξη παραμένει μακρά και σύνθετη. Κάθε στάδιο απαιτεί την ομόφωνη έγκριση και των 27 κρατών-μελών, γεγονός που σημαίνει ότι οποιαδήποτε χώρα μπορεί να επιβραδύνει ή ακόμη και να μπλοκάρει τη διαδικασία.
Παρ’ όλα αυτά, μια ενδεχόμενη άρση των ουγγρικών επιφυλάξεων θεωρείται από διπλωματικούς κύκλους κομβικής σημασίας, καθώς θα επιτρέψει σε Ουκρανία και Μολδαβία να περάσουν για πρώτη φορά από το στάδιο των πολιτικών διακηρύξεων στην ουσιαστική διαπραγμάτευση για την ένταξή τους στην ευρωπαϊκή οικογένεια.
